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水利部2024年《中国水资源公报》与生态环境部最新数据显示,我国水资源治理呈现"成效显著但短板仍存"的阶段性特征:地表水优良水质断面比例首次突破90%,非常规水源利用量持续增长,但违规取水、再生水利用不实等问题仍制约着水资源安全保障能力的提升。

2024年全国水资源总量达31123.0亿立方米,较多年平均值偏多12.7%,为水资源保护奠定了有利基础。用水效率的提升成为突出亮点,万元工业增加值用水量较2023年下降5.3%,农田灌溉水有效利用系数升至0.580,显示节水型社会建设持续见效。水环境质量同步改善,3033条地级及以上城市黑臭水体基本消除,太湖水质达到有监测数据以来最好水平。
污水处理领域的系统治理创新正在突破瓶颈。北京市某再生水厂通过管网液位监测与调蓄池联动控制,有效削减汛期溢流污染;厦门市某水质净化厂构建"源-厂-网-海"模式,实现污水"源头管控、清水入海"。企业技术创新同样亮眼,北控水务在绵阳某水厂打造全流程智能控制系统,使设备自动化率从54%提升至86%,夜间应急次数大幅减少。

但督察发现的问题暴露了治理深层短板。陕西宝鸡市将污水处理厂直排尾水违规统计为再生水利用量,虚报规模达1300余万立方米;铜川市违规为公共供水管网覆盖区内企业发放地下水取水许可证,企业常年违法取水。这类问题并非个例,全国非常规水源供水量仅占总供水量的4.3%,与"十四五"规划目标仍有差距。
破解矛盾需强化系统思维。在制度层面,应加快完善非常规水源开发利用法规,像京津冀那样将非常规水源纳入区域水资源统一配置,其2023年非常规水源利用量已相当于南水北调中线年调水量的74%。技术上可推广枣庄某污水厂应用的BE-Fenton工艺,实现COD去除率与成本控制的双重优化。监管方面需建立"取用水-处理-回用"全链条监测体系,杜绝数据造假。

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